以“马锡五审判方式”为题材的央视热播电视连续剧《苍天》,我已经看了20多集,情不自禁地融入跌宕起伏的剧情中,我的灵魂一次又一次的接受了洗礼。马锡五曾任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长,他怀着对人民群众的深厚感情,将党的群众路线贯彻到人民司法工作中,创造了“依靠群众、调查研究、就地解决、调解为主”的“马锡五审判方式”,充分体现了社会主义法治的人民性。毛泽东同志评价:“马锡五同志,一刻也不离开群众”。 “一刻也不要离开群众”,是以马锡五为代表的陇东人民法庭全体审判人员的座右铭,也是贯穿电视剧的主线,他们正是以自己的实际行动践行着这个真理。“对待老百姓,要像对待咱们的父母那样。要耐心,不能毛躁,这样老百姓才能给咱们掏心窝子。”这是马专员教导平叛工作队战士的一段话。没有豪言壮语,没有晦涩难懂的话语,有的只是质朴的语言,但它所折射出的正是马锡五同志根植群众、魂系百姓的“一心为民”的精神实质。正是由于马锡五同志深深扎根于群众之中,将党的群众路线贯彻到人民司法工作中,时刻把百姓放在心上,把人民利益看得高于一切,满怀对人民群众深厚的感情投身工作,不仅创造了具有强大生命力的“马锡五审判方式”,还赢得了党对他的高度评价,赢得了广大人民群众对他的无限厚爱。
也许有人对重提马锡五审判方式不解,认为马锡五审判方式是时代的产物,随着社会的发展和法治环境的改变,马锡五审判方式已经过时。确实,随着社会的发展和法治环境的改变,马锡五审判方式的一些做法不能适应现在的形势。但我们今天重提马锡五审判方式,并不是要生搬硬套当时的审判方式,而是要学习马锡五的精神,将马锡五精神贯穿到办案当中。马锡五精神就是坚持群众利益至上,带着对人民群众的深厚感情去办案。当前,在人民法院工作的一些环节和领域中仍然存在脱离国情、脱离实际、脱离群众的现象,拉大了人民法院与人民群众之间的距离,损害了法院形象,损害了司法权威。王胜俊院长表示,要把人民群众的呼声作为第一信号,要实现“四心”:“用心关注民生,悉心体察民情,耐心倾听民声,精心排解民忧”。“人民法官要以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度去为人民群众提供司法服务,要像解决自己亲人的问题一样认真负责对待。” 王胜俊院长强调,“司法越贴近民众,人民就越信任司法。” “司法方式要最大限度地适应社会、适应群众、适应实践,而不是要群众适应我们。”我们向马锡五同志学习,就应该走近群众,贴近基层,把苦累留给法官,让群众满脸笑容。
熟悉中国法制史的人都知道,从秦汉封建法制的确立到隋唐封建法制的成熟,从宋元封建法制的发展到明清封建法制的解体,尽管法度不同,律令有变,但其本质上都是封建地主阶级意志和利益的体现。十九世纪中叶以后,西方的法律文化伴随着鸦片战争的枪炮声开始输入中国,但随着洋务运动的破灭、维新变法的夭折和辛亥革命的失败,一切变法图强和法制改良的理想都化为泡影。 用王胜俊院长的话说,“其根本原因就在于其固有的阶级局限性,它所倡导和推行的司法制度无法体现人民性,无法代表最广大人民的根本利益,也无法改变其失败的命运。历史经验表明,无论什么时候,只有坚持司法的人民性,司法制度才会有无限的生机活力;反之,偏离司法的人民性,司法工作就会陷入困境和险途”。 今年以来,在最高人民法院的推动下,全国法院开展了“人民法院为人民”主题实践活动。不管是“一刻也不要离开人民群众”还是“人民法官为人民”,就是要以简单的、具体的、人民群众看得见、摸得着、听得懂、靠得住的方式服务群众,实现公平正义!就是要让人民法院真正像列宁说的那样,成为“居民绝对易于接近的机关”!王胜俊院长清醒地认识到:开展好这项活动,关键是广大干警对人民法院的人民性要有一个深刻的理论认同、感情认同和实践认同。“人民法院的人民性不是一句空洞的口号,不是一个抽象的概念,而是实实在在的感情。”他说:要“想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需”,“不论案件标的额是大是小,不论案情是繁是简,不论当事人来自外地还是当地,人民法官都要以真诚的态度尊重当事人,都要本着良知和正义来适用法律,拉近司法与人民群众之间的距离,最大程度地彰显和实现司法的人民性。”他说:“人民法院只有始终坚持人民性,才能够最终战胜前进道路上的一切困难和挑战。”
其实,早在2007年我们灵宝法院就开始了“马锡五审判方式”的实践活动,我们开展了“法官下基层,法律进乡村”活动,这一活动犹如平地惊雷炸响在金城大地,我院干警从此开始了从“坐堂问案”向“讲法息诉”的角色转变。我们设立法律服务联系点、指导民调,进行法律咨询、巡回审判,让法律的触角伸向辖区的每个角落。“法官下基层,法律进乡村”活动的开展,使我们灵宝法院的审判工作以崭新的姿态展现在辖区人民面前,为我院干警提供了非常好的参与社会活动的机会,提供了一个展示我院干警风采的平台,既锻炼了干警参与社会活动的能力,又拉近了法官与人民群众的距离,增进了法官与人民群众的血肉联系。王胜俊院长提出,要最大限度地将司法的原则性和灵活性结合起来,统筹诉前调解、立案调解、诉讼调解、执行和解等多种方式,综合考虑法律、法理、人情、社会等多重因素,努力从根本上化解矛盾、平息纷争,争取让涉诉当事人心情舒畅地回到正常的生产和生活中去。这一点,我院干警通过“法官下基层,法律进乡村”活动正在去做。
在对待当事人的态度上,我们有些法官唯我独尊,根本不把老百姓的利益放在眼里,老百姓争辩几句,就认为是“刁民”,是在故意找茬,动辄就给人家上措施。不能像马锡五那样把当事人搀进室内,嘘寒问暖,贴心安慰。这种现象不仅败坏了社会风气,更损坏了人民法官在人民群众中的形象,这样的态度,对法官队伍有百害而无一利。对照马锡五,在日常工作中,我和全庭干警从接听电话、接待来访群众等一些小事做起,提倡“四礼”庭风:起立招呼,以礼相迎;让座倒茶,以礼相敬;耐心听讲,以礼相尊;解决问题,以礼相送。当事人到我们五亩法庭,就如同回到了自己家里一样,感到十分的温暖与幸福,自然而然地,他们的情绪就得到了稳定,他们的态度就得到了转变。为了避免当事人和告状求助的群众跑一些冤枉路,我庭还公布了“离岗告示”,在法庭的公告栏里这样告知当事人:我庭干警×××今日外出办事,可能给你联系工作带来不便,若有事,请拨打其手机联系。同时,将全庭干警的手机号码一并公布出去。这一举措,打乱了我庭干警平静的生活节奏,也给我们的家人和亲友带去好多麻烦。但是为了社会的和谐稳定,在没有得到任何补助的情况下,我们无怨无悔地将这一便民措施坚持了下来。这些措施,看起来微不足道,却体现着人民法官对人民群众的关爱、理解和体恤之情,能让司法更为百姓所信服。
马锡伍审判方式的特点有三。一是深入实践、调查研究,实事求是地了解案情,原原本本地还原案件。二是一刻也不离开人民群众,依靠群众、教育群众,尊重群众意见。三是深入到群众中去,辩法析理,强调说服、调解解决纠纷。
电视剧《苍天》中的几个案例,几乎都体现了上述特点。在处理翠姑丧夫改嫁一案中,法庭并没有严格按照当时刚颁布实施的婚姻条例很快地作出判决,支持翠姑的诉讼请求,而是考虑到如果简单地作出这样的判决,不仅翠姑与王来顺不会获得真正的幸福,还会给两家的老人带来心灵上的打击,而且也会引起群众对法律的反感和对人民政权的不满。正是从广大群众的利益出发,法庭通过无数次的座谈、教育,法官汪娥俄在下乡途中,为了掩护群众,几乎丧命,他们用真情使广大群众终于改变了旧的观念,改变了对法庭、法官的认识,使案件圆满得到解决。在审判实践中,我和庭里的干警也常用真情打动法。对于那些心灵自闭,不愿与人沟通又固执己见的当事人,要想办好案,必须要用心去感受当事人的心理,用行动去感染当事人,取得当事人的理解和信任,使当事人愿意讲出多年深藏的话语和积怨,消除对立情绪,可以为案件妥善处理作好铺垫。比如我庭今年受理的一起离婚案件,被告因在矿山工作时腿部受伤,无法行走。送达诉状副本后被告情绪很大,坚决不同意离婚,不愿与承办人说话,拒绝到庭。鉴于此种情况,我们就到当事人所在的村巡回开庭审理此案,并将被告背上村委会二楼会议室参与庭审。这一背,使在场所有的人都非常感动,也使庭审进行的异常顺利,很快原被告就达成了离婚调解协议,结束了他们的死亡婚姻,甩下包袱,开始了各自新的生活。
剧中还有这样一个故事情节,所有看过该剧的人都会印象深刻:马锡五带领战士们数天跋涉只靠野菜充饥,一名战士支撑不住饿昏了过去,另一名战士赶忙从菩萨庙里取来贡品喂战友,却遭到了马锡五的批评。原来马锡五的心中确实有一个“菩萨”,这个“菩萨”就是他身后千千万万受苦受累、深受压迫的老百姓。虽然他知道世界上是没有神的,但在老百姓信仰菩萨的现实情况下,他选择了尊重老百姓的心愿,反映了他尊重边区老百姓的民族风俗、正视老百姓风情民情的理性,老百姓自然就会支持他的工作。事实证明,只有尊重老百姓的心愿,尊重老百姓的风俗,我们的审判工作才能够顺利进行。记得在1999年前后,我院曾审理过一起回民当事人与他们的民簇方便面厂家因不按操作规程,导致生产出的方便面伤害民簇感情纠纷一案。此案在初审时,我们法官没有对回民兄弟的民簇感情给于足够的重视,导致群众集体上访。再审时,我们在数地往返取证过程中,在与回民兄弟的接触中,每个环节都非常尊重他们的风俗,结果审判就进行的比较顺利。再如我们审理的郭老汉赡养案,郭老汉要求到他们村部去审,我们充分尊重了他老人家的意见,在其村委会,在村干部的协助下,在村民们众目睽睽之下,庭审没有进行完,郭老汉的子女就与郭老汉达成了赡养协议,并且在村干部的监督下,调解协议得到了正常履行。
从电视剧里我们还可以看到,马锡五在审理案件过程中,常常邀请基层干部和人民群众参与审理,让大家共同辨明是非,提出处理意见,既发扬了民主,又宣传了法制,效果很好。近年来,我院开展的巡回审判,委托调解,邀请调解,正是借鉴了马锡五同志的这一经验。据不完全统计,两年多来,我院各庭已巡回审判,委托调解,邀请调解千余案,服判息诉率大大上升,上访缠诉率大大下降,人民群众对我院审判工作的满意率大大提高。我们有理由相信,只要我们坚持按照这一思路搞下去,我们的审判工作就一定能够像王胜俊院长说的那样――战胜前进道路上的一切困难和挑战!